《安全技术操作规程》是企业为了保证安全生产而制定的，操作考核必须遵守的技术程序和操作规则，以下简称“操作规程”。
    1，操作规程的法律地位。《安全生产法》第十七条规定“组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作所负的法定责任之一。”第四十九条规定“从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品”，是从业人员在生产过程中负有以自己的行为为保证，安全生产的法定义务。为此，各分、子公司、项目部主要负责人要组织制定与本单位生产任务相适应的“操作规程”,项目施工人员在施工过程中要严格遵守相应的“操作规程”，否则，造成严重后果或重大事故将追究相应的刑事责任和经济赔偿处罚。
    2，“操作规程”是安全生产标准化达标的主要内容。为规范企业安全生产行为，强化安全生产基础管理，国家安全生产监督管理总局2010年4月15日发布《企业安全生产标准化基本规范》，国务院安全生产委员会2011年5月3日提出企业安全生产标准化建设指导意见，接着水利部出台安全生产标准化评审标准、评审办法、评审实施细则，其中安全生产标准化评审标准有很多内容与“操作规程”有关，为了达到安全生产标准化评审要求必须执行“操作规程”。
    3，操作规程是施工企业安全生产的重要保障。每一个施工项目部都是一个复杂的系统工程，它由许许多多的过程、单元组成，每个单元就是一个工作岗位，如果每个工作岗位安全了，那么整个施工项目也就安全了，所有项目安全了集团公司也就安全了，而每个岗位的安全是要靠熟悉、熟练操作规程来保障的，反之违反操作规程就会埋下安全隐患和发生安全事故，有时小小的违章作业会导致重、特大安全事故的发生。
    4，操作规程的阅读理解与执行。公司操作规程是根据国家各部门、行业、专业颁发的安全规程、技术规程、操作规程、施工规范以及结合我公司实际情况和各专业的知识经验而编写的，有的条款是无数次事故和血的教训总结，作为安全生产管理人员要综合各种规程规范、专业理论知识才能更好的阅读理解操作规程，才能给相关人员解释操作规程的条款来由，才能在施工中更好的执行操作规程。为了严格遵守执行操作规程，首先要搞好操作规程技术交底、教育培训工作和严把持证上岗关，这是安全生产管理人员的法定职责。“未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。”“特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。”这些都是《安全生产法》上的规定。其次就是要有专门的机构和专人负责操作规程监督、检查，发现违章作业及时按规章制度严肃处理。
    5，操作规程的核心内容。爆破作业，起重吊装，高边坡、深基坑和隧洞施工，高大承重模板，高承重架等危险性较大工程施工过程中的技术操作规程是整个操作规程的核心，在这些工程的施工中如不严格遵照执行安全技术专项方案和操作规程，将会导致重、特大安全事故的发生。

 

（本文为湖南水总总工程师戴智勇在公司安全生产标准化达标启动仪式暨宣贯会上宣贯内容摘要）